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近日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”）發(fā)表了《關(guān)于做好國(guó)五切換國(guó)六和在重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施好國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的倡議》。在該倡議中，中汽協(xié)重點(diǎn)標(biāo)注了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施區(qū)域范圍，包括天津、廣州、深圳、河南、山東等地；并表示，除“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求以外的地區(qū)，不提前擴(kuò)大實(shí)施國(guó)六的范圍；不得制定實(shí)施限制二手車(chē)（包括國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)）的限遷政策的具體規(guī)定等。

　　具體倡議正文如下：

　　今年以來(lái)，受到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增速放緩、消費(fèi)信心不足、消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)促銷(xiāo)政策的預(yù)期等因素影響，汽車(chē)市場(chǎng)需求明顯放緩，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者的觀(guān)望情緒，多重因素疊加的作用超出了行業(yè)的預(yù)期，導(dǎo)致2019年汽車(chē)市場(chǎng)大幅下滑，國(guó)五車(chē)輛庫(kù)存積壓，企業(yè)效益水平明顯下滑。

　　中汽協(xié)會(huì)通過(guò)調(diào)研，結(jié)合“國(guó)六提前實(shí)施”相關(guān)情況和行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，針對(duì)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施與生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司進(jìn)行了溝通和交流，表達(dá)了汽車(chē)行業(yè)堅(jiān)決支持國(guó)家大氣污染治理各項(xiàng)政策的明確態(tài)度，客觀(guān)反映了當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和行業(yè)企業(yè)關(guān)于“國(guó)六提前實(shí)施”的具體情況，并就做好國(guó)五車(chē)庫(kù)存消化以及國(guó)五切換國(guó)六工作形成了基本共識(shí)。

　　生態(tài)環(huán)境部明確表示,貫徹推進(jìn)國(guó)務(wù)院《打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》就重點(diǎn)指定地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持分區(qū)分步原則，不擴(kuò)大提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域；同時(shí)，對(duì)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)，生態(tài)環(huán)境部表示應(yīng)嚴(yán)格按照2016年國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利的若干意見(jiàn)》文件精神的要求，對(duì)二手車(chē)的流通政策保持不變，確保國(guó)五二手車(chē)的便利交易，即國(guó)五二手車(chē)不會(huì)存在“限遷”的問(wèn)題。

　　汽車(chē)行業(yè)積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，針對(duì)國(guó)五車(chē)庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}，近期汽車(chē)行業(yè)相關(guān)組織協(xié)調(diào)多方力量正在共同推進(jìn)解決。行業(yè)認(rèn)為，為減輕這些重點(diǎn)地區(qū)國(guó)五車(chē)庫(kù)存壓力，行業(yè)企業(yè)應(yīng)停止向國(guó)六提前實(shí)施區(qū)域繼續(xù)供應(yīng)國(guó)五車(chē)型；同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)理性看待排放升級(jí)，減少?lài)?guó)五車(chē)購(gòu)買(mǎi)和使用疑慮，共同營(yíng)造汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境良性互動(dòng)的氛圍。

　　為進(jìn)一步尋求多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)做好國(guó)五車(chē)庫(kù)存消化，實(shí)現(xiàn)國(guó)五車(chē)輛順利切換國(guó)六，做好重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，中汽協(xié)會(huì)倡議：

　　（一）按照國(guó)務(wù)院《打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,從2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)*）提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)；“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求以外的省、市嚴(yán)格按照國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間（2020年7月1日）實(shí)施,不擴(kuò)大提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域；不提前實(shí)施國(guó)六地區(qū)仍可正常銷(xiāo)售國(guó)五汽車(chē)，國(guó)五車(chē)型產(chǎn)品使用報(bào)廢政策不變。

　　（二）各相關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真確保國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施不會(huì)影響國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)二手車(chē)的正常流通交易。各地方政府應(yīng)嚴(yán)格按照2016年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》文件精神，充分發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)關(guān)鍵領(lǐng)域的作用。

　　堅(jiān)決貫徹“營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境，不得制定實(shí)施限制二手車(chē)（包括國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)）的限遷政策”的具體規(guī)定，已實(shí)施限遷政策的區(qū)域盡快予以取消，以確保市場(chǎng)便利交易。

　　（三）各相關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真確保國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施不會(huì)影響國(guó)五車(chē)輛的正常使用。國(guó)五及以下排放的車(chē)輛只要符合國(guó)家在用車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)，都可正常上路行駛。

　　（四）中汽協(xié)會(huì)倡議，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，在國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施的區(qū)域，積極調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，合理分配市場(chǎng)資源，及早進(jìn)行國(guó)六產(chǎn)品的全面切換，從而減緩市場(chǎng)終端經(jīng)銷(xiāo)商的壓力。

　　鑒于距離國(guó)六提前實(shí)施時(shí)間僅不足1個(gè)月，中汽協(xié)會(huì)呼吁企業(yè)，即日起停止向國(guó)六提前實(shí)施區(qū)域供應(yīng)國(guó)五車(chē)輛；終端經(jīng)銷(xiāo)商需準(zhǔn)確把握市場(chǎng)銷(xiāo)售節(jié)奏，不再增加國(guó)五車(chē)輛的進(jìn)貨。企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商共同努力積極消化庫(kù)存，減少經(jīng)濟(jì)及社會(huì)資源的損失。

　　（五）中汽協(xié)會(huì)倡議，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)非提前實(shí)施區(qū)域提前布署，合理安排國(guó)五和國(guó)六車(chē)輛的生產(chǎn)節(jié)奏和銷(xiāo)售計(jì)劃，主動(dòng)減少?lài)?guó)五車(chē)輛的生產(chǎn)供應(yīng)，為確保2020年7月1日全面實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。

　　（六）希望地方政府合理引導(dǎo)國(guó)五車(chē)庫(kù)存消化。國(guó)六提前實(shí)施區(qū)域的各地方政府發(fā)文明確實(shí)施時(shí)間、實(shí)施范圍和實(shí)施階段，以及銷(xiāo)售、登記等環(huán)節(jié)的時(shí)限；可采取多方措施,積極引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)老舊車(chē)淘汰，特別是積極鼓勵(lì)淘汰國(guó)二及以下老舊車(chē)輛的報(bào)廢更新，加快國(guó)五庫(kù)存車(chē)消化；同時(shí)，為國(guó)五庫(kù)存車(chē)向非提前實(shí)施區(qū)域轉(zhuǎn)移提供便利，以減輕經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源損失，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　日前，廣東省廣州、深圳率先提出了結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策，五月份實(shí)現(xiàn)了本地區(qū)汽車(chē)市場(chǎng)兩位數(shù)增長(zhǎng)的良好效果，一定程度緩解了國(guó)五車(chē)的庫(kù)存壓力，在全國(guó)引起了積極反響。

　　為此，中汽協(xié)會(huì)希望各地區(qū)特別是提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)地區(qū)借鑒廣東省的做法，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，積極采取相關(guān)措施，并結(jié)合貫徹國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)保部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策，積極促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)而有效緩解當(dāng)?shù)貒?guó)五車(chē)的庫(kù)存壓力。

　　中汽協(xié)會(huì)相信，在廣大汽車(chē)消費(fèi)者的理解和支持下，在相關(guān)部委和地方政府部門(mén)、汽車(chē)行業(yè)和企業(yè)、汽車(chē)物流和經(jīng)銷(xiāo)商的共同努力下，一定能最終解決好國(guó)五車(chē)庫(kù)存問(wèn)題，確保國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)地區(qū)提前實(shí)施，有效促進(jìn)2019年汽車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　注：“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施區(qū)域范圍：

　　1）京津冀及周邊地區(qū)：包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市等；

　　2）長(zhǎng)三角地區(qū)：包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省；

　　3）汾渭平原：包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽(yáng)、三門(mén)峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。

　　4）珠三角地區(qū)：廣東

　　5）成渝地區(qū)：四川、重慶